7月29日上午,广东省十四届人大常委会第十一次会议第一次全员会议(以下简称“会议”)在广州举办,会议听取《广东省人大常委会专题调研组关于我省生物多样性维护作业情况的专题调研陈述》(以下简称《陈述》)。
作为我国生物多样性最丰厚的省份之一,《陈述》显现,现在广东全省已记录散布有野生高等植物6658种,陆生脊椎野生动物1052种,江河浮游动物约210种,淡水及河口性鱼类281种。
这中心还包含,仙湖苏铁、水松、南边红豆杉、紫纹兜兰等10种国家一级维护野生植物,厚叶木莲、杜鹃兰、八角莲、紫荆木等151种国家二级维护野生植物,以及中华穿山甲、小灵猫、东方白鹳、黑脸琵鹭等63种国家一级维护野生动物,和藏酋猴、猕猴、黑熊、豹猫等217种国家二级维护野生动物。
在海洋生物资源方面,《陈述》显现,广东已记录有浮游植物406种、浮游动物416种、底栖生物828种、游水生物1297种、鱼类1200多种。其间包含,有国家一级维护动物中华白海豚、儒艮、蠵龟、绿海龟、玳瑁、太平洋丽龟、棱皮龟、鲥、黄唇鱼等,国家二级维护动物克氏海马、花鳗鲡、我国鲎、秀丽龙虾等。
在调研盘点广东生态资源“家底”的根底上,《陈述》进一步指出,现在广东全省生物多样性维护作业仍存在体系机制未完善、资源家底不明晰、生态空间待优化、生物安全压力大、资源使用功率低、根底保证才能不行等问题。
详细来看,在体系机制建造方面,现在广东省、市政府层面没有树立生物多样性维护归纳和谐机制,生物多样性维护各项功能由不同主管部分承当,部分间存在责任不清、功能未能有用联接、协作联动难度大等问题,统筹和谐力度亟需加强。
针对法规准则建造,现在广东省生物多样性维护相关规定涣散在野生动植物维护、森林、湿地等专项法规中,没有构成体系完好的归纳性法规方针,生物多样性调查与监测、评价和预警、监督法律、维护根底设备建造以及生物安全、遗传资源维护与使用等相关准则有待完善。
比方,在广东先后拟定出台的23余部触及生物多样性维护的地方性法规、政府规章中,《广东省野生动物维护管理法令》率先将制止食用陆生野生动物写入地方性法规,《广东省湿地维护法令》则是初次树立红树林维护专章。
对此,《陈述》主张,学习云南省树立省生物多样性维护委员会、生物多样性维护专家委员会、生物多样性标准化技能委员会等安排领导和技能支撑安排的相关做法,依托省生态环境维护委员会,推进树立广东省生物多样性维护安排领导安排,进一步加大统筹和谐力度。一起,要树立、完善促进生物多样性维护与可继续使用的方针法规,推进拟定广东省生物多样性维护法令。
此外,《陈述》也指出,现在广东还存在生物多样性维护资金保证缺乏,短少企业和社会的广泛参加,财物金额来历单一的问题。
详细来看,广东生物多样性丰厚的区域大多散布在在偏僻落后区域,而这些区域人员力量薄弱,设备设备老化陈腐,经济水平难以支撑展开生物多样性调查、监测、康复等作业,生物多样性生态产品价值转化形式姑且还没有打通,生物多样性维护反哺区域经济发展存在困难。
为此,《陈述》主张,树立生物多样性维护资金长效增加机制,主张参阅云南省树立生物多样性维护基金和施行《云南省金融支撑生物多样性维护及可继续使用指引》等做法,拟定施行支撑生物多样性维护的财税方针和融资方针,拓宽财物金额来历途径。